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建筑学ღ✿◈,澳门永利官网ღ✿◈。澳门永利集团3044ღ✿◈!402永利appღ✿◈,1ღ✿◈、2022年11月26日ღ✿◈,澳门特区政府官网披露第205/2022号行政长官批示ღ✿◈,公布了获博彩经营批给临时判给的公司名单ღ✿◈,即美高梅金殿超濠ღ✿◈、银河娱乐场ღ✿◈、威尼斯人澳门ღ✿◈、新濠博亚(澳门)ღ✿◈、永利渡假村(澳门)以及澳娱综合度假ღ✿◈。随后12月16日ღ✿◈,贺一诚行政长官同六家获判给的公司签署《澳门特别行政区娱乐场幸运博彩经营指给合同》(自2023年1月1日生效)ღ✿◈。这意味着ღ✿◈,未来十年内ღ✿◈,澳门持有博彩牌照的企业与过去二十年一致ღ✿◈,博彩行业的格局没有变化ღ✿◈。
2ღ✿◈、2002年2月ღ✿◈,澳门特区政府通过竞投招标的方式将20年的经营权批给澳门博彩(简称澳博)ღ✿◈、银河娱乐场(简称银河)和永利度假村(澳门)(简称永利)等三家企业ღ✿◈。同年12月ღ✿◈,威尼斯人集团获准以银河旗下的“转批给”方式在澳门经营幸运博彩业ღ✿◈,随后澳博和永利则先后于2005年ღ✿◈、2006年与美高梅金殿超濠及新濠博亚博彩(澳门)股份签订了转批给合同ღ✿◈。自此ღ✿◈,澳门博彩业形成了较长时期的“三正三副”共六家持牌博彩公司局面(最初的三张为正ღ✿◈、被拆分的三张为副)ღ✿◈。
2022年6月26日澳门永利入官网ღ✿◈,澳门回归后的旧有赌牌(三正三副)首次到期ღ✿◈,澳门特区政府于今年7月29日正式宣布展开新一轮博彩经营批给(赌牌)公开竞标(递交标书的时间为7月29日至9月14日)ღ✿◈。截至竞标截止日ღ✿◈,共包括原持有赌牌的6家公司和1家新公司(即代表马来西亚云顶集团的GMM公司)参与竞标ღ✿◈。
此次竞标失利也意味着新加入的GMM公司未能获得眷顾ღ✿◈,遗憾收场ღ✿◈。云顶集团创立于1965年ღ✿◈,创始人林梧桐祖籍福建泉州ღ✿◈,旗下博彩业务覆盖马来西亚ღ✿◈、新加坡ღ✿◈、英国澳门永利入官网ღ✿◈、希腊澳门永利入官网ღ✿◈、澳大利亚以及美国拉斯维加斯ღ✿◈、纽约等地ღ✿◈,目前云顶集团由林梧桐之子林国泰掌控ღ✿◈。
1993年11月ღ✿◈,云顶集团在香港成立云顶香港ღ✿◈,旗下拥有云顶邮轮及其旗下丽星邮轮猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈、星梦邮轮及水晶邮轮ღ✿◈、德国MV造船集团(MV Werften)和Lloyd Werft船厂ღ✿◈,以及联营综合度假项目马尼拉云顶世界ღ✿◈。
根据澳门特区政府的公开信息ღ✿◈,参与竞标的博彩公司需要在投标文件中就维持本地员工就业稳定以及创设条件促进本地员工向上流动等方面作出明确承诺ღ✿◈。公开信息显示ღ✿◈,六家中标的博彩公司在投票文件中承诺的投资总额为1188亿澳门元ღ✿◈,其中博彩项目的投资总额为101亿澳门元ღ✿◈、开拓外国客源市场及发展非博彩项目的投资总额为1087亿澳门元ღ✿◈。
这意味着ღ✿◈,六家博彩公司需要投博彩收入的大部分投入到会议展览ღ✿◈、娱乐表演ღ✿◈、体育盛事ღ✿◈、文化艺术ღ✿◈、健康养生ღ✿◈、主题游乐等非博彩项目领域ღ✿◈,并着力开拓外国客源市场ღ✿◈。
1ღ✿◈、六家博彩公司中何家控制3家ღ✿◈,分别为何超琼的美高梅ღ✿◈、何猷龙的新濠博亚ღ✿◈、何超凤与梁安琪的澳娱(澳博)ღ✿◈、吕志和的银河以及威尼斯人和永利ღ✿◈。这六家博彩公司合计雇佣员工数量超过10万人ღ✿◈,且分别对应一家上市银行(即美高梅中国控股ღ✿◈、新濠国际发展ღ✿◈、澳门博彩控制ღ✿◈、银河娱乐集团ღ✿◈、金沙中国以及永利澳门)ღ✿◈。
从经营情况来看ღ✿◈,六家博彩公司的经营业绩波动较大ღ✿◈。例如ღ✿◈,除了银河娱乐之外ღ✿◈,另外五家公司在2021年度都处于亏损状态且今年上半年六家博彩公司均处于亏损状态ღ✿◈。
2ღ✿◈、根据澳门经济财政司下属公共部门博彩监察协调局披露的数据ღ✿◈,截至2021年底ღ✿◈,6家博企共有42家幸运博彩娱乐场ღ✿◈。其中ღ✿◈,澳博23间ღ✿◈、银河6间ღ✿◈、威尼斯人5间澳门永利入官网ღ✿◈、新濠博亚4间ღ✿◈、永利2间及美高梅2间娱乐场ღ✿◈。
(一)澳门博彩业已有近百年历史ღ✿◈。1930年澳葡政府采取公开招标的形式对赌博实行专营制度猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈,豪兴公司获得澳门第一次博彩专营权的竞投ღ✿◈;1937年ღ✿◈,澳葡当局进行第二次博彩专营权的竞投ღ✿◈,泰兴娱乐总公司以180万年饷获得澳门赌场经营权ღ✿◈,取代了豪兴公司ღ✿◈。
(二)1961年7月ღ✿◈,葡萄牙政府颁布第1496號立法性法規ღ✿◈,将澳门开辟为旅游博彩区ღ✿◈,特许开设赌博娱乐业ღ✿◈,此后“博彩”一词才正式取代“赌博”ღ✿◈。同年10月ღ✿◈,以霍英东ღ✿◈、何鸿燊猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈、叶汗ღ✿◈、叶德利等人组成的澳门旅游娱乐有限公司ღ✿◈,以承诺年饷316.7万元及承担繁荣澳门的条件猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈,获得第三张澳门的赌场专营权ღ✿◈,该赌场专营权期限为四十年(即2001年底到期)ღ✿◈。
(三)1999年澳门回归后ღ✿◈,澳门特区政府决定开放赌权ღ✿◈。2001年8月30日ღ✿◈,澳门行政长官何厚铧签署第16/2001号法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》(同年9月19日签署)ღ✿◈,明确提出经营娱乐场幸运博彩的批给数目最多为3个ღ✿◈、批给期间最长不得超过20年且最多可延长5年ღ✿◈、博彩特别税之税率为35%(每月缴纳1/12)ღ✿◈、支付予博彩中介人之佣金或其他报酬之税率为5%ღ✿◈。
(四)2002年2月ღ✿◈,澳门特区政府将20年的经营权批给澳如拆分新组成的澳门博彩ღ✿◈、吕志和的银河娱乐场以及永利度假村等三家企业ღ✿◈。同年12月ღ✿◈,威尼斯人集团获准以银河旗下的“轉批給”方式在澳门经营幸运博彩业ღ✿◈,随后澳博和永利则先后于2005年ღ✿◈、2006年与美高梅金殿超濠及新濠博亚博彩(澳门)股份签订了转批给合同ღ✿◈。
自此ღ✿◈,澳门博彩业形成了较长一段时期的“三正三副”共六家持牌博彩公司局面(最初的三张为正ღ✿◈、被拆分的三张为副)ღ✿◈。
(五)随后一段时期ღ✿◈,博彩业取得了较快发展ღ✿◈,一定程度上拉紧了澳门的土地及人力资源ღ✿◈,对社会的影响也较大ღ✿◈,也引起了中央的关注ღ✿◈。例如ღ✿◈,2008年4月22日ღ✿◈,澳门行政长官出席立法答问大会时便表示“在中央政府对本澳博彩业发展的精神和指示下ღ✿◈,特区政府决定在未来一段长时间内ღ✿◈,维持现时经营娱乐场幸运博彩三个批给和三个转批给牌照的模式猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈,即不再增设任何牌照ღ✿◈、不再接受及批准博彩企业对土地资源的新申请(本澳未来经中央同意审批的新填海土地亦不会作任何博彩用途)”ღ✿◈。
(六)2021年9月ღ✿◈,澳门特区政府就修改第16/2001号澳门博彩法展开公众咨询ღ✿◈;2022年1月新的博彩法修改草案公布ღ✿◈,同年6月21日《娱乐场幸运博彩经营法律制度》获得通过ღ✿◈、6月22日获得签署ღ✿◈,并明确博彩经营牌照(即赌牌)批给上限为6个且禁止转批给ღ✿◈、批给期限不多于10年且最多可延长3年(先前规定20年且最多可延长5年)等要求ღ✿◈,意味着澳门博彩业格局并未出现明显变化ღ✿◈。
新修订的博彩法进一步明确承批公司必须将管理权授予一名常务董事且常务董事必须为澳门永久居民并至少持有15%的股权ღ✿◈,这大概是今年澳娱综合将常务董事由梁安琪变更为何超凤以及前者以1澳门元的价格将澳娱综合10%股权转让给何超凤的原因ღ✿◈。
过去很长一段时期ღ✿◈,旅游博彩业ღ✿◈、出口加工业ღ✿◈、金融保险业ღ✿◈、建筑地产业一直被视为澳门经济四大支柱猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈,而博彩业在其中又扮演着非常重要的位置ღ✿◈。1999年回归以前ღ✿◈,博彩业在澳门GDP中的占比在30%左右徘徊ღ✿◈,可谓三分天下有其一ღ✿◈。1999年回归以后ღ✿◈,除2005-2006年期间占比略有下降外ღ✿◈,博彩业在澳门经济中的占比从1999年底的30%以下回升至2011的63.18%左右ღ✿◈,并在2011-2013年期间始终稳定在60%以上ღ✿◈。
2014年以后ღ✿◈,受内地反腐ღ✿◈、疫情以及反洗钱等因素影响ღ✿◈,博彩业在澳门经济总量的权重总体趋于下滑ღ✿◈,疫情前的2019年博彩业在澳门经济总量的权重降至50%以下ღ✿◈,2020-2021年进一步降至20.45%和26.49%ღ✿◈。
博彩业权重的下降很大程度上伴随着博彩业体量的萎缩ღ✿◈,2020-2021年澳门博彩业的增加值分别仅为418亿澳门和634亿澳门元ღ✿◈,仅是疫情前2019年的18.79%和28.50%ღ✿◈。
应该说ღ✿◈,澳门博彩业体量的大幅腰斩也导致澳门经济体量的急剧萎缩ღ✿◈,2020-2021年澳门经济总量分别仅为2044亿澳门元和2394亿澳门元ღ✿◈,仅是疫情前2019年的45.88%和53.74%ღ✿◈,较2014年的最高值(4385亿澳门元)萎缩45%以上ღ✿◈。
疫情以来ღ✿◈,澳门幸运博彩每月的毛收入已经从疫情前的200亿澳门元左右骤降至每月的几十亿甚至几亿澳门元ღ✿◈。即便稍微正常一点的2021年ღ✿◈,每月幸运博彩毛收入也仅在50-100亿澳门元之间ღ✿◈,相较以前而言大幅腰斩ღ✿◈。幸运博彩全年毛收入也从2013年的最高值3607亿澳门元降至疫情前的2925亿澳门元ღ✿◈,疫情以来的2020-2021年澳门幸运博彩毛收入分别仅有604亿澳门元和869亿澳门元ღ✿◈,较疫情前分别下滑79.33%和70.30%.
澳门对博彩业征收35%的特别税率且按月缴纳ღ✿◈,使得澳门的财政收入很大程度依赖于博彩业支撑ღ✿◈。疫情之前澳门博彩业每月贡献的税收收入平均在80-100亿澳门元之间ღ✿◈,疫情后已经骤降至20亿澳门元以下ღ✿◈,甚至有时仅几亿澳门元ღ✿◈。同样是疫情以前ღ✿◈,澳门博彩业每年贡献的税收收入均在千亿澳门元左右ღ✿◈,疫情之后的2020-2021年澳门博彩业贡献的税收入仅分别为298亿澳门元和339亿澳门元ღ✿◈,今年前10个月澳门博彩业贡献的税收收入仅163亿 澳门元ღ✿◈,同比大幅下滑45%ღ✿◈。
(一)虽然受疫情以及政策倾斜度等因素影响ღ✿◈,澳门博彩业近年来萎缩明显ღ✿◈,但也不用太悲观ღ✿◈。澳门特区政府2023年施政报告中已经明确提出争取未来博彩业在澳门经济总量中的比重不低于40%ღ✿◈,这意味着博彩业仍将在长时期内作为澳门的主打产业澳门永利入官网ღ✿◈。
(二)2015年以来ღ✿◈,澳门一直在尝试推进经济多元发展ღ✿◈,希望非博彩业能尽快追赶上来ღ✿◈。不过这需要澳门特区政府真金白银地砸钱ღ✿◈,显然这一路径很难在短期内见效ღ✿◈,也难以在短期内改变博彩“一业独大”的状况ღ✿◈。
在非博彩业中猫咪1.3.0最新下载ღ✿◈,澳门主要推动大健康ღ✿◈、现代金融ღ✿◈、会展商贸和文化体育等四大重点产业ღ✿◈,且计划这四大产业未来在澳门经济体量中的权重分别达到15%左右ღ✿◈。
(三)和内地的房地产业一样ღ✿◈,博彩业在澳门具有牵一发而动全身的地位ღ✿◈,吸纳高达数十万人就业的博彩业带动了酒店ღ✿◈、旅游ღ✿◈、餐饮ღ✿◈、文化ღ✿◈、娱乐等领域的发展ღ✿◈,对澳门地区的财政收入亦起到非常重要甚至决定性的作用ღ✿◈。过去很长时期ღ✿◈,澳门博彩业对澳门财政收入的贡献比例一直在50%以上ღ✿◈。
2014年以来ღ✿◈,受博彩业萎缩影响ღ✿◈,澳门的财政收入亦受到显著冲击ღ✿◈,但与之相对应的财政支出却在不断增加ღ✿◈。这意味着ღ✿◈,澳门财政对博彩业回归疫情前的常态发展具有天然诉求ღ✿◈,也即经济适度多元化本身并不能改变博彩业在澳门经济中的核心地位澳门永利入官网ღ✿◈。而澳门特区政府也只是想着把蛋糕做大ღ✿◈,并没有从根本上改变博彩业的计划ღ✿◈,毕竟这不符合澳门各方利益ღ✿◈。从本次竞投结果来看ღ✿◈,澳门特区政府甚至寄希望于六家博彩公司来协助推动非博彩业的发展ღ✿◈。
(四)数据上看ღ✿◈,疫情以前ღ✿◈,大陆游客基本贡献了澳门入境游客总数的70%左右ღ✿◈。疫情后ღ✿◈,由于澳门防疫政策参照内地ღ✿◈,使得大陆游客在澳门入境旅客中的占比进一步上升至90%以上ღ✿◈。随着疫情政策的放松ღ✿◈,后续非大陆游客在澳门入境旅客中的占比应会有所上升ღ✿◈,大概率会回升至20%以上水平ღ✿◈。届时对澳门博彩及旅游业预计将起到一定支撑作用ღ✿◈。
不过无最为关键的仍是ღ✿◈,入境游客总数大概需要多久才能从目前的几十万人回升至疫情前的几百万人ღ✿◈,这在一定程度上决定着澳门博彩业乃至经济修复的高度ღ✿◈。因此ღ✿◈,如何挽回过去三年失去的游客最为重要ღ✿◈,现在只能寄希望于失去的那些游客尚未养成没有澳门的习惯ღ✿◈。